一、“十二五”塑料编织袋经济指标预测 

　　在经济全球化背景下，我国塑料编织袋产业结构也在不断地国际化，塑料编织袋产品的需求也在不断地国际化。我国塑编产品将不断地面临印度等发展家的强有力竞争。

　　（1）产量

　　预测“十二五”期间，我国塑料编织袋产品将以每年20%左右的速度递增，在“十一五”末年的2010年全塑编行业总产量880万吨的基础上，到2015年末，达到2190万吨。总的增长速度可能略低于“十一五”期间的年平均递增25%的速度。

　　（2）产值

　　“十一五”期间末，塑编产值约1050 亿元。到“十二五”期间末，塑编产值将达到2700亿元（这个数值是在塑编原料价格基本保持恒定的条件下预测的）。

　　（3）产品品种

　　预测“十二五”期间，各种塑料编织袋产品占总产量的比例略有改变：集装袋约占12%，比上一个五年增长3%，呈增长事态的主要原因是国际和国内集装化包袋增长的需求。编织袋约占35%；和上一个五年基本持平。水泥袋约占40%，比上一个五年下降了3%，下降的主要原因是国内水泥散装率的下降。蓬布、建筑围栏、遮阳网等约占4%，和上一个五年基本持平。网眼袋约占2%，和上一个五年基本持平。丝绳等其他塑编产品7%，包括可能出现的新塑编产品开发应用。

　　（4）企业数量

　　“十一五”期间末，我国塑料编织行业规模以上企业2666家，全塑编行业约有近万家。由于国家统计局把规模企业的划分标准由原来的年销售收入500万元调整为2000万元，到“十二五”期间末，我国规模以上塑编企业可能达到2000家，全塑编企业将保持近万家。尽管“十二五”期间塑编产量翻番，塑编企业数量基本保持不变的预测是基于塑编产业结构调整过程中，小塑料编织袋厂企业被重组、整合、关闭等因素在减少。

　　（5）从业人数

　　“十一五”期间末，规模以上塑编企业从业人员为327931人，全塑编行业约有从业人员430000人。到“十二五”期间末，全塑编行业约有从业人员500000人，最多可能达到600000人。从业人员年递增约4%左右，最多年递增约6%左右。“十二五”期间产量年递增20%左右，人员递增减少，这是由于劳动力价格的提升，塑编用工必定减少。而我国总人口增长缓慢，人口中老龄化增加，劳动力资源匮乏，必定限制塑编从业人员增长。

　　（6）能耗指标

　　“十一五”期间塑编产品平均能耗为1750度/吨，“十一五”期间，塑编产业节能降耗如火如荼，已经有半数以上的塑编企业进行了节能降耗改造，成绩斐然，全国塑编产品平均能耗指标降低到1300度/吨左右。预测“十二五”末期，全国塑编产品平均能耗指标降低到1150度/吨左右，离国际上先进水平1000度/吨还有一定差距。

　　（7）销售利润

　　“十二五”期间，塑编产品平均销售单价基本保持在“十一五”期间基础上，逐年略有5%左右涨价。涨价的主要原因是人员工资涨价、电费涨价、运输费涨价，塑编原料涨价。企业利润基本保持在3~8%左右。

　　（8）出口贸易

　　“十二五”期间，塑编产品出口贸易可能呈逐年下降状况，主要原因是我国经济会保持高速发展，劳动力价值提升，与印度等塑编企业竞争逐渐丧失劳动力优势。

　　二、“十二五”产业事态预测

　　（1）产业格局

　　产业格局标志着一个国家的产业分布地区和密集程度（集群）等布局问题。产业格局变迁是一个产业的大事。

　　预测“十二五”期间，大规模的塑编企业迁移流动将熄息，小规模的的塑编企业迁移流动随时在发生，迁移的走向是从农村向更贫困的边远山区发展。这对塑编产业格局不会发生较大的影响。

　　更值得关注的是贫困边远地区自办塑编企业和大型化工、石油、盐糖等企业多种经营所办的塑编企业将异军突起。

　　地方政府扶持的塑编产业集群将有所发展，但是不会有“十一五”期间迅猛。

　　无论是塑编产业集群还是新崛起的塑编企业，共同特点是有利于塑编企业生存，即劳动力便宜，原料供应路线近，产品销售较近，出口贸易口岸近等优越条件。这是今后五年塑编产业格局变迁的动向，也是随着我国市场经济逐渐成熟的必然结果。

　　预测今后五年，在世界经济体系中，在我国市场经济更成熟条件下，我国塑编产业以集群方式布局将更合理，适应“适者生生存”的市场淘汰的经济规律。

　　（2）塑编产业结构调整

　　 “十二五”期间，在经济全球化背景下，我国塑编产业结构也在不断地国际化。经济资源的配置和产品的销售再继续以传统的方式由政府来保护、干预产业的发展并促进产业结构的调整和升级，将越来越难以为继。塑编企业将自行进行结构调整，适者生存，不调整将逐步被淘汰。

　　“十二五”期间，塑编产业结构调整将风起云涌，主要表现形式是老塑编产业集群外扩、新兴塑编产业集群涌现、兼并重组、强强联合、集团化、规模化。通过技术创新，不断开发新塑编产品，拓展塑编应用领域。塑编产品结构调整，产品品种多样化，适应不同用户要求。塑编产品从低端产品向高端产品发展，提升塑编产品附加值。塑编设备升级换代，淘汰落后产能，提升塑编产品品质和节能降耗。统一规划，集群发展，集中产业园区。通过技术改造，节能降耗，强化管理，增收节支。向塑编产业链延伸，向相关领域拓展，开展多种经营，把企业做大做强。

　　（3）节能降耗

　　 “十二五”期间，塑编企业将更加注重节能降耗。这是由于全国塑编原料地区价格差不大，劳动力成本越来越接近，电费地区差越来越接近，企业管理内部挖潜接近枯竭，普通塑编产品的赢利点只剩下规模和节能降耗。因此，未来五年塑编企业会更重视节能降耗，从节能降耗上赢利。

　　未来五年，塑编企业会选择节能型拉丝机、圆织机、涂复机等。为此，塑编机械企业会在开发、研制、加工塑编设备时，都千方百计降低能耗。

　　塑编产业是一个能耗较高的产业。大部分塑编企业的拉丝机组能耗700度/吨左右，圆织机能耗也在700度/吨，塑编产品平均能耗为1750度/吨，离国际上先进的拉丝机组能耗310~350度/吨和圆织机能耗在350度/吨以下还有相当的差距。

　　预测“十二五”末期，全国塑编产品平均能耗指标降低到1150度/吨左右。

　　塑编产业节能降耗任重道远。

　　（4）技术创新

　　 “十二五”期间，预测塑编技术创新最大亮点可能是聚酯（PET）编织袋问世。根据目前掌握的信息，瓶片料聚酯的市场价格比聚丙烯低一半，而其强度、抗老化、抗低温等性能均高于聚丙烯，它很可能引起塑编产业的一场革命。

　　“十二五”期间，还有那些技术创新很难预测。但是，总体上讲，塑编机械和塑编改性创新会层出不穷，为塑编企业节能降耗、拓展应用领域，奠定坚实基础。

　　（5）产业困境

　　塑编产业良性发展尚有一些不足和制约因素，需要在“十二五”期间认真解决或处理，也许会继续显现。诸如：

　　盲目投资重复低端建设情况严重，供大于求的矛盾相当突出。由于产品生产能力过剩，无法释放，市场竞争盲目，导致价格大战，利润空间无几，没有技术研发资金，产品同质化严重，导致恶性低端循环。同时导致偷工减料和伪劣假冒产品的出现，劣质水泥袋充斥市场屡禁不止。

　　塑编产业结构调整主要集中在产业延伸外扩上。塑编行业十分脆弱，急待整合，规模化发展，然而难度很大。

几乎所有地方塑编产业集群都是地方政府的招商引资或者扶持的产物。地方政府招商引资，拉动地方塑编产业发展，造福地方经济，从情理上可以理解；同时也拉动塑编产能过剩，大局上不容支持。一些地方塑编产业集群迫切需要提升产品质量和档次。

　　塑编产业是劳动力密集型产业，如今面临着劳动力匮乏，预计下一个五年计划期间会继续严重，不会缓解。塑编企业需要机械化、自动化的装备代替人工劳动。

　　三、展望“十三五”塑编发展事态

　　预测“十三五”期间，我国塑编产品将以每年15%左右的速度递增，在2015年末达到2190万吨的基础上，到2020年达到4400万吨。总的增长速度可能略低于“十二五”期间的年平均递增20%的速度。

　　“十三五”期间，我国塑编产业格局可能更加合理，塑编产业以集群更加集中，规模化企业更加壮大，技术创新更加层出不穷，塑编设备更加先进和节能，塑编应用领域更加拓展。平均能耗指标有望降低到900度/吨左右。

后  语

　　回眸塑编前十年，塑料编织袋产业处于高速发展时期，是46年塑编史上发展最快的5年；展望塑编后十年，塑编产业将处于平稳发展时期，塑编产业不会从市场上淘汰。

　　我们要携起手来，团结一致，同舟共济，塑料编织袋产业的明天是美好的！